TGO Dossieranalyse v2.0.0

Van 15 naar 22.000 casussen —
brongebonden, controleerbaar, zonder in te leveren op kwaliteit

Een vaste werkwijze waarmee een dossier van een gedupeerde ondernemer stap voor stap wordt gelezen, geordend en beoordeeld. Software doet het lees- en ordenwerk. Mensen nemen élk besluit — en elk besluit wordt vastgelegd met naam, moment en reden.

In één alinea: TGO levert per casus een gemotiveerde documentafbakening, een tijdlijn, een bewijsregister, een analyse van waar de overheid tekortschoot, en een schadebeeld — steeds met bronverwijzing. Alles is tot aan de menselijke toetsing concept; wat niet onderbouwd is, blijft zichtbaar als lacune.

Bronbegrensd (geen fabricage) On-premise of managed Ed25519-licentie Audit-trail per handeling Module R — rechtspraak-raakvlak

De route door een dossier, in gewone taal

1
Intake. Wie is de betrokkene en welk type? Type A: onterechte registratie (RAM/FSV). Type B: toeslagenouder met onderneming. Type C: kinderopvanginstelling. Het type bepaalt de route.
2
Triage. Alles wat is aangeleverd krijgt een plaats in het documentregister. Niets wordt overgeslagen als "ruis"; ook e-mails en bijlagen worden volledig gelezen.
3
Tijdlijn. Wat gebeurde wanneer, met per regel de bron die dat aantoont.
4
Bewijs. Welk stuk bewijst wat, en hoe sterk — één bron of twee onafhankelijke bronnen?
5
Patronen. Bevestigen onafhankelijke bronnen elkaar? Waar spreken overheidsstukken elkaar tegen? Tegenstrijdigheid wordt zichtbaar gemaakt, niet gladgestreken.
6
Foutenanalyse. Per juridisch kader: wat is de norm, wat gebeurde er feitelijk, hoe zwaar weegt dat — met bewijs erbij.
7
Inlichtingenketen. Welke overheidssystemen speelden een rol in deze casus en wat laten zij zien (beschrijvend, los van het oordeel).
8
Schade. Welke schadeposten volgen uit de analyse — uitsluitend wat onderbouwd is. Ontbrekend bewijs blijft zichtbaar als lacune; er wordt niets ingeschat.

Vijf controlepunten waar mensen beslissen

Op elke poort stopt de software, levert een overdrachtspakket met leeg sign-off-blok, en wacht op menselijk akkoord. Pas na ingevuld akkoord mag een product "getoetst" heten.

Poort 1
Advocaat — juridische kwalificatie van de bevindingen. Vóór deze poort zijn alle juridische uitspraken "concept".
Poort 2
Schade-analist — kwantificering van de schadeposten. Posten zonder bron blijven lacune, nooit een geschat getal.
Poort 3
Documentafbakening — de concrete, gemotiveerde selectie van stukken, direct bruikbaar in het werkproces. Dit is het kernproduct van TGO.
Poort 4
Methodische toetsing — reconciliatiecheck tussen bestandsmap, documentregister en producten vóór oplevering.
Poort 5
Vrijgave & audit — eindcontrole op bronvermelding, peildatum kaderregister en volledigheid audit-trail.

Rechtspraak-raakvlak — Module R met U-kaarten

Naast de dossiereigen bronnen ontsluit TGO gepubliceerde rechterlijke uitspraken als bron van feiten, stellingen en bewijsoordelen. Niet als precedent-automaat, maar als controleerbare verwijzing.

U-kaart

Casusvrije, r.o.-verankerde samenvatting per uitspraak (U<jaar>-<nr>). Herbruikbaar over dossiers.

RV-kaart

Dossiergebonden raakvlak-kaart met verplichte verschilpunten tussen uitspraak en de voorliggende casus.

Raakvlakkenregister

Lijst RV-kaarten + doorwerking per bevinding + expliciete vragen aan Poort 1 (advocaat).

ECLI-verificatie

Elke verwijzing wordt vóór gebruik geverifieerd tegen data.rechtspraak.nl. Niet-verifieerbaar = niet gebruikt.

Lege uitkomst is zelf een bevinding: "geen raakvlak gevonden" wordt expliciet vermeld — niet weggelaten.

Wat levert TGO per casus

Het Poort 3-product

De concrete, gemotiveerde documentafbakening — direct bruikbaar in het werkproces zoals een Kamerbrief dat voorschrijft.

Desgewenst de volledige set:

ProductInhoud
RapportageNarratief, chronologisch verslag vanuit perspectief van de betrokkene — brongebonden.
Juridische memoSamenvatting + concept eindoordeel · toetsingskader · schade · vervolgstappen. Status afhankelijk van Poort 1.
BewijsregisterGenummerde bewijsstukken in vast stramien met zwaarte-markering (hard bewijs / sterk vermoeden / onbewezen).
Synthese-analyseCross-validatie van bronnen + patroonanalyse.
Inlichtingenketen-toelichtingWelke overheidssystemen welke rol speelden, met bron.
Schade-rapportGestructureerde schadeposten met kaderdekking per post en peildatum van het kaderregister. Status afhankelijk van Poort 2.

Welke knelpunten TGO adresseert

Knelpunt in de praktijkWat TGO doet
Dossiers zijn versnipperd en omvangrijk; archieven zijn niet integraal doorzoekbaar.Per casus een onderbouwde documentafbakening; elk verzoek en elk antwoord wordt geregistreerd met bron. "Niet gevonden" is een bevinding — geen doodlopende weg.
Negatieve antwoorden ("niet gevonden", "speelde geen rol") zijn niet op waarheid te controleren.Elk antwoord wordt gelegd naast wat uit andere bronnen in het dossier bekend is; tegenstrijdigheden worden expliciet geregistreerd en voorgelegd — niet weggeredeneerd.
Vijftien casussen nu, straks mogelijk 22.000 — handmatig lezen is niet schaalbaar.Software doet het leeswerk, mensen beslissen; batch-aanlevering; doorlooptijd meetbaar (doel: onder 90 dagen per dossier).
Kwaliteitsverschillen tussen analisten; oordelen zijn achteraf niet te controleren.Vaste 8-stappen methode; brongebonden werken (elk feit met document én vindplaats); strikte scheiding feit, duiding en juridische conclusie; elk besluit met naam en motivering.
Juridisch niet-houdbare conclusies beschadigen het herstelproces.Advocaat toetst op Poort 1; vóór die toetsing is alles "concept"; de analyse doet geen juridische uitspraken uit zichzelf.
Schadebedragen die niet te onderbouwen zijn.Schade-analist toetst op Poort 2; schadeposten alleen gekoppeld aan feiten en bewijs; wat ontbreekt blijft als lacune in plaats van als getal.
Patronen herkennen over casussen heen mag niet op persoonsniveau.Patroonanalyse uitsluitend geaggregeerd (bijv. weekrapportage, eindevaluatie pilot) — nooit dossier-overstijgend op persoonsniveau.
Verantwoording richting opdrachtgever en Kamer.Wekelijkse pipeline-rapportage; per dossier een exporteerbaar logboek (audit-trail) van alle handelingen.

Technisch fundament

Hosting

On-premise bij de opdrachtgever óf managed op EU-servers (Frankfurt). Data verlaat nooit de EU.

Licentie

Ed25519-ondertekende sleutel per installatie; jaarlijks abonnement (opzegbaar) met reset van de dossier-teller bij elke verlenging. Vier user-accounts per installatie: 1 analist + 1 jurist (poort 1) + 1 schade-analist (poort 2) + 1 admin.

LLM-opties

AWS Bedrock (klant-eigen), eigen Anthropic/OpenAI/Gemini-key, of self-hosted Qwen zonder externe calls.

Grondslagen

Art. 67 AWR, AVG (bijzondere persoonsgegevens), Awb-zorgvuldigheid. Rolscheiding analist/advocaat/schade-analist is afgedwongen.

Methodebeheer

Semantische versioning · kwartaalreview · changelog in SKILL.md · publieke audit via changelog.html.

Beveiligd portaal

Eigen portaal voor aanleveren en status; de betrokkene blijft eigenaar van zijn stukken en ziet waar zijn dossier staat.

Twee aankoopvarianten

Volledige dossieranalyse-installatie (met TGO voorgeladen) of alleen de skill-bundel voor organisaties die hun eigen Claude/Qwen-omgeving beheren.

TGO staat voor Taskforce Gedupeerde Ondernemers — de methode voor de vergeten ondernemers in de toeslagenaffaire, die tot nu toe buiten de hersteloperaties voor particulieren zijn gebleven. Methode onder licentie van Arvas Beheer BV; implementatie uitsluitend met een geldige licentiesleutel. De bijlage bij deze uitleg beschrijft de implementatieroadmap (gegevenslocatie, beveiliging, testresultaten) in v2.0.